La UE está trabajando en diversos frentes para mejorar su capacidad de respuesta a las crisis y aumentar su resiliencia frente a retos futuros.
Hacer frente a futuras emergencias
La Unión Europea se ha enfrentado a muchas crisis a lo largo de su historia y ha ido aplicando, gradualmente, cambios en las políticas e instituciones concebidos para mejorar su capacidad de afrontar futuras emergencias.
Como demuestra la pandemia de COVID-19, las crisis están ganando en complejidad y no se detienen en las fronteras. La UE y sus Estados miembros han dispuesto ya mecanismos transfronterizos de cooperación y solidaridad para gestionar eficazmente las crisis y proteger a las personas.
No obstante, la respuesta de la UE a las crisis tiene que evolucionar. En el futuro, la UE debe estar preparada para enfrentarse a crisis agudas de distinta naturaleza, que podrían ser polifacéticas, híbridas, tener efectos en cascada o suceder simultáneamente. La resiliencia es la capacidad no solo de resistir y superar los retos, sino también de llevar a efecto transiciones de manera sostenible, justa y democrática.
Para aumentar su resiliencia ante los retos futuros, la UE tendrá que mejorar la gestión transversal y transfronteriza de las crisis. Además, tendrá que mejorar la comunicación en contextos de crisis e intensificar la lucha contra la desinformación. La resiliencia es la capacidad no solo de resistir y superar los retos, sino también de llevar a efecto transiciones de manera sostenible, justa y democrática.
En noviembre de 2021, el Consejo adoptó unas Conclusiones sobre la mejora de la preparación, la capacidad de respuesta y la resiliencia ante futuras crisis. El 16 de diciembre de 2021, los dirigentes de la UE acogieron con satisfacción las Conclusiones e instaron a que la respuesta de la UE a las crisis se reforzara con un enfoque que contemple todas las amenazas y a que se creara resiliencia y se hiciese su seguimiento.
Habida cuenta del papel indispensable del mercado único para la UE, el Consejo hace hincapié en que las medidas relacionadas con la crisis deben ser temporales y proporcionadas y deben estar plenamente coordinadas, al objeto de retomar tan pronto como sea posible el funcionamiento habitual del mercado único, especialmente la libertad de movimiento de personas, bienes, servicios y capitales, según disponen los Tratados.
Los mecanismos de respuesta a las crisis en la UE
Cuando se produce una crisis o una catástrofe, ya sea natural o antropogénica, la UE puede utilizar diversos mecanismos de respuesta a las crisis para prestar ayuda y resolver la situación.
El Mecanismo de Protección Civil de la Unión
Infografía – The EU civil protection mechanism in numbers
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El Mecanismo de Protección Civil de la Unión coordina la respuesta a escala de la UE a las catástrofes naturales y de origen humano. Su intención es:
fomentar la cooperación entre las autoridades nacionales de protección civil;
aumentar la sensibilización y la preparación de los ciudadanos ante las catástrofes;
posibilitar una ayuda rápida, eficaz y coordinada a los países afectados.
El Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias (CECRE) es el núcleo operativo del Mecanismo de Protección Civil. Está activo de forma ininterrumpida y coordina las labores de respuesta de la UE en caso de catástrofes.
El mecanismo también incluye una Reserva Europea de Protección Civil. Se trata de una reserva común voluntaria de capacidades previamente comprometidas por los Estados miembros para su despliegue inmediato dentro o fuera de la UE.
Protección civil de la UE (información de referencia)
En marzo de 2022, el Consejo adoptó unas Conclusiones sobre las acciones de protección civil frente al cambio climático. Teniendo en cuenta que la frecuencia y la intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos aumenta, los ministros pidieron que los sistemas de protección civil se adaptasen a estos fenómenos, para que la UE sea más resiliente frente al cambio climático.
En las Conclusiones se destacan, entre otras, las acciones siguientes:
invertir en investigación e innovación,
trabajar en acciones adecuadas de prevención y preparación,
desarrollar capacidades de protección civil,
mejorar la preparación de los ciudadanos mediante una mayor información,
animar a los ciudadanos y voluntarios a participar en iniciativas de protección civil.
